光伏制造行业，的确齐是民营企业。要思信得过逼迫住光伏恶性内卷，除了光伏制造企业限产限价限产能除外，还要从产业链的出口和起源来贬责——那等于光伏组件的买方，央国企们在招投标上要复旧光伏企业不得低于资本价投方针自律举措。

若是五大六小等相关下搭客户，不肯意配合光伏以及储能、风电行业正在股东的限价的话，那么，不论是行业协会与签署自律协议的企业如何奋发，那也不可能根绝低于资本价中方针悠然。

当今，中国电建堪称史上最大的51GW光伏集采神情，站上了风口浪尖。

01

史上最大光伏招标，多家企业“作歹”

12月9日，备受督察标中电建51GW光伏组件、逆变器集采神情开标。该神情体量宏大，被称为光伏史上最大招标神情。

这个神情是中国电建在2024年11月13日发布的集采招标公告。11月13日这个技艺，中国光伏行业协会照旧公布了0.68元/W的行业最低资本价（10月18日发布），尚未公布0.69元的最廉价（11月29日公布）。

共有58家光伏组件企业参与该神情招投标。

标段一，为中国电建自投神情标12GWn型TOPCon组件，共有53家企业投标。除1家企业”报价诞妄“除外，有19家企业的投标价低于0.68元/W的行业最低资本价。

标段二，为中国电建总包神情标36GWn型TOPCon组件，共有52家企业投标企业。除1家”报价诞妄“除外，有23家投标价低于0.68元/W。

赶碳号预防到，既然有一家企业被标示为”报价诞妄“，那么除此之外的企业就不错厚实为”报价正确“了。也等于说，即使低于中国光伏行业协会公布的0.68元/W的资本价，亦然”正确“的，莫得任何问题！

正确，但却作歹了。因为，10月18日，中国光伏行业协会官方微信平台发布《光伏组件面前资分内析：低于资本投标中标涉嫌作歹！》。

该著述先容，“经汇总、统计、分析与整理，测算出2024年10月份的光伏组件资本，盼愿给阛阓一个泰斗的资本数据，供全行业和政府监管部门参考，促进行业健康发展。面前一体化企业N型M10双玻光伏组件，在不计折旧，硅料、硅片、电板片在不含税的情况下，最终组件含税坐褥资本（不含运杂用）为0.68元/W”。

《中华东说念主民共和国招标投标法》第三章第三十三条端正，”投标东说念主不得以低于资本的报价竞标。“

字据招投标法制定的《中华东说念主民共和国招标投标法实施条例》第五十一条第五款之端正，”投标报价低于资本粗略高于招标文献设定的最高投标限价“，评标委员会应当否决其投标。

这也等于说，企业投标价低于0.68元/W，系作歹步履。

关联词，中国电建的这个史上最大单光伏集采，给了正在自律的光伏企业一记响亮的耳光：

标段1和标段2，折柳有19家和23家企业低于资本价投标，中国电建也在客不雅上承认了其投标价钱有用！

02

今天，你自律了吗？

最近，“自律”成了光伏东说念主的一个高频词，有时还还会被拿来恶搞。那么，什么是自律呢？

赶碳号在网上搜了一下。自律，果然有出处，老先人是强横的，两千三百多年前就帮咱们准备好了。

《左传·哀公十六年》中提到孔子牺牲时，鲁哀公致悼辞说：“旻天不吊，不懋遗一老。俾屏余一东说念主以在位，茕茕余在疚。呜呼哀哉！尼父，无自律。”这段话抒发了鲁哀公对孔子牺牲的追悼，并指出孔夫子是自律的好榜样。

自律，等于指在莫得东说念主现场监督的情况下，通过我方条件我方，变被迫为主动，自觉地罢职标准，拿它来拘谨我方的一言一瞥。说到底，是指不受外界拘谨和面孔运用，字据我方的和煦意识，按我方认同的说念德礼貌而行事的说念德原则。

自律，等于不错自律，也不错不自律。比如，我在生存中等于作息没礼貌，等于不讲卫生。比如，我作念企业当今等于不思限产，等于还思上大神情。这齐莫得问题。

然则，低于资本价投标，不是个说念德准则，而是法律准则。

前两天，一位瓜友在群里说，“低于资本价销售，属于企业雇主自觉对社会作念孝敬，不作歹”。这种说法是分歧的——因为这种孝敬，可不是思作念就不错作念的。这就像，你思站在大街上撒钱，因为你觉得这是在作念公益，但侦察可能会觉得，你的步履影响到了群众规律。

不讲说念德粗略说“缺德”，最多责骂两句，不称职，就要靠近处罚了。企业低于资本价投标，主要受到以下三部法律的程序：

《政府采购法》，端正了政府采购步履中的投标和中标功令，辞谢坏心廉价竞争。

《反不梗直竞争法》，对廉价投标步履中的不梗直竞争步履作念出了端正，辞谢坏心压价、毁伤平正竞争。

《招标投标法》，则明确了投标中应罢职的原则，包括平正、平正、公开竞争的原则。

低于资本投标，有可能遭到什么处罚呢？赶碳号简要梳理如下。

‌中标无效‌：字据招投标法端正，若是投标东说念主以低于资本的报价进行投标，其中标将被视为无效。

处罚金或罚金：关于某些神情，相等是群众工程，廉价中标可能被认定为不梗直竞争，监管部门可能对投标东说念主进行罚金。字据《反不梗直竞争法》等法例，廉价投标被觉得是坏心压价，招标东说念主或其他竞争者可能会向监管部门举报，从而激励罚金或其他行政处罚。

被列入不良信用名单：字据《信用中国》系统，廉价投方针公司可能被列入不良信用名单（黑名单）。这些企业将靠近更多的监管审查，放胆参与某些政府神情或其他招标步履。

充公合同践约保证金：若是投标者以低于资本价的价钱中标，况且在神情施行进程中无法履行合同，招标方频繁会充公投标东说念主的践约保证金。践约保证金频繁是投标金额的一定比例，用于确保合同的履行。

‌取消投标阅历‌：若是投标东说念主的低于资本价投标步履情节严重，举例伪造、变造阅历、天赋文凭诈欺中标，粗略屡次使用他东说念主花样投标等，相关行政监督部门不错取消其1年至3年内参预照章必须进行招方针神情标投标阅历。

‌撤废生意牌照‌：关于低于资本价投标情节相等严重的投标东说念主，粗略处罚施行期限届满后仍有作歹步履的投标东说念主，阛阓监督管束机关不错撤废其生意牌照。这是最为严厉的处罚方式，意味着违纪投标东说念主将被洗劫经营阅历‌。

‌在某些行业协会的管束下，廉价投标步履，可能被认定为不合乎行业程序或奇迹说念德。行业协会可能会对违纪企业进行处罚，如暂停行业内的配合、取消行业认证等。

03

中国电建的派头，将一槌定音

阛阓分析东说念主士判断，在中国电建大神情中报廉价的，应该是中小企业居多。头部企业，至少签署行业自律协议的企业，应该会等于或高于0.68元/W报价。

然则面前，并不明晰究竟是哪些企业，罔顾招投标法和光伏协会最低资本价于不顾，报了廉价。赶碳号冷落，关于投标价低于0.68元/W的企业，不错公布名单。既然不“自律”，那就有必要责骂，至少要公示一下。

据“智汇光伏”先容，本神情为框架入围集采，即中电建下属单元组件、逆变器采购，必须在“框架入围名单”内企业通过探求采购或竞价采购等二次竞争方式，笃定其所需光伏组件的最终成交单元，并缔结采购合同。因此，最终实质委用价钱，还要在上述报价基础上作念二次探求。

但从开标效果上看，低于0.68元/W的报价，仍然被中国电建视为了有用报价。若是低于0.68元的这些报价，临了又真中方针话，那么关于当下中国光伏的这场自律、自救看成，产生若何的不利影响，可思而知！

下一轮，将不会再有光伏企业欢乐治服0.69元/W这条红线。各大客户，亦将不设最廉价，按照“价低者得”的原则进行集采。

在这场光伏企业自律看成中，据说隆基绿能是资本组组长。第一个集采大单就出现这种情况，预计隆基在协会的开拓下，接下来有得忙了。

在10月中旬的第一场行业反内卷闭门会以后，阛阓中就有传奇，说这场会议先和洽光伏企业的共鸣，紧接着相关方面会与卑劣央国企客户相通，他们将会配合光伏行业自律看成。

那时，阛阓还猜度，假如内行齐报出雷同的价钱（资本价0.68元/W），那么央国企会若何选。

当今，一个新的问题来了。中小企业报价低于0.68元/W，有可能违背了招投标法，即使中标也无效。但若是报到0.68元/W或高于这个报价，显着又竞争不偏激部企业。这么搞下来，中小企业们，到临了是不是就惟一绝路一条呢？抛开其它先不谈，这么平正吗？

这里，赶碳号思要为中小企业说两句话。天然光伏组件是一个高度同质化的产物，中小企业的产物，只怕就莫得阛阓竞争力，比大企业的产物差；中小企业的资本规模才气，只怕就比大企业低。另外，真要十足按阛阓的逻辑往复产能，淘汰赛临了死的，只怕就齐是中小企业，而不是大企业。

更伏击的是，上述这些假定，还有一些基本前提，中小企业的融资资本，绝大部分比大企业要高，他们撬动的、占用的群众资源（多样产业招商优惠战略），比大企业要低。

中小企业们，天然除了采集式阛阓除外，还有分散式阛阓，还有国外。但不论是分散式照旧国外，当今的情况内行是知说念的。

是以，这一次，中国电建的派头，简直至关伏击！